Kultur i utvikling, ikke bare ferdig kulturarv
I forrige utgave skrev vi om den nye kulturmiljøloven, og om transportminnene som skal få sin rettmessige plass i lovverket. Det arbeidet gjelder toppen av pyramiden, de under 100 kjøretøyene som skal fredes som nasjonale kronjuveler.
Men kulturarv oppstår ikke i det øyeblikket et kjøretøy fyller 30 år. Kultur skapes lenge før den kan ivaretas, og den skapes i garasjene til folk som ikke tenker på seg selv som kulturvernere.
Derfor mener ReFUEL/AMCAR at kjøretøy mellom 15 og 30 år må anerkjennes som en egen fase: kultur i utvikling. Disse bilene er ikke veterankjøretøy, og de skal ikke ha veteranstatus. Men de trenger et overgangsvern, en moderat og tydelig ramme for hobby- og fritidsbruk, som gjør det praktisk mulig å eie, bygge om og bruke dem uten at regelverket behandler dem som helt ordinære bruksbiler.
Det gir en sammenhengende trapp: tilgang gjennom importvilkårene, et overgangsvern i den formative fasen, et lempet kontrollregime for de eldste, og fredning for de aller viktigste. I dag har vi bare det øverste og nederste trinnet.
Derfor er importvilkårene et rekrutteringsspørsmål
En youngtimer fra sent nittitall eller tidlig totusentall er nettopp den bilen de unge vil ha. Den er også nettopp den bilen dagens avgiftssystem gjør dyrere å hente inn. Engangsavgiften på et brukt kjøretøy trappes ned med alderen, og for biler mellom 15 og 19 år er bruksfradraget kommet så høyt, mellom 95 og 98 prosent, at avgiften knapt gir staten inntekter. Den fungerer i praksis som en terskel, ikke som en skatt.
I sjiktet rundt ti til femten år biter avgiften fortsatt. Og det er akkurat der de aktuelle bilene befinner seg. En ung entusiast som finner riktig bil i Japan eller i Europa, møter en regning som ikke står i forhold til bilens verdi, og som ofte avgjør at prosjektet skrinlegges.
Fremskrittspartiet har varslet et forslag til høsten om å senke aldersgrensen for avgiftsfri import til ti år, og om å harmonisere og lempe på PKK-regimet for kjøretøy som er 30 år og eldre. ReFUEL/AMCAR har levert faglig grunnlag inn i dette arbeidet over lang tid, og vi mener begge grepene treffer riktig.
Aldersgrensen på ti år handler ikke om å slippe billig unna. Den handler om at et avgiftssystem utformet for en tid da nye bensinbiler fortsatt ble solgt i hundretusentall, nå brukes til å stenge døren for de eneste kjøretøyene som kan rekruttere en ny generasjon. Provenyhensynet er reelt, men det er langt mindre enn debatten skal ha det til, og det synker for hvert år som går.
Lempingen av PKK for kjøretøy over 30 år handler om det samme, sett fra andre enden. Et enhetlig og forutsigbart regime fjerner administrative hindre for bruk, og gjør det enklere å ha et hobbykjøretøy ved siden av en elbil til hverdagen. Det er for øvrig nøyaktig slik medlemmene våre nå innretter seg: 36 prosent har elbil i husstanden, og en tredjedel oppgir at neste bruksbil blir elektrisk. Entusiasten og elbilisten er i ferd med å bli samme person.