Hva som har skjedd
EU har fått nye regler for emballasje. De kalles PPWR, som står for Packaging and Packaging Waste Regulation, og har det formelle navnet forordning (EU) 2025/40. Reglene begynte å gjelde i EU 12. august i år. De erstatter et regelverk fra 1994, og målet er mindre emballasje, bedre gjenvinning og felles pante- og returordninger i hele EU.
I midten av august la svenske Grufman Bil AB ut et innlegg om hvor tungt det er blitt å drive bilverksted. Innlegget har fått rundt 900 reaksjoner og over 180 kommentarer. En del av det handler om de nye emballasjereglene. Der står det blant annet at all emballasje nå må være sertifisert, at import fra land utenfor EU i praksis er blitt ulovlig, og at nordiske deleimportører kan bli stengt ned.
Teksten har fått et eget liv. Den er kopiert i sin helhet videre til svenske bilforum, blant annet Maskinisten, der den ligger som egne tråder. Da leses påstandene løsrevet fra sammenhengen de opprinnelig sto i.
AMCAR / ReFuel har fått flere henvendelser fra medlemmer og bedrifter om saken.
Hva reglene faktisk sier
Hovedregelen er reell nok: den som først legger emballasjen ut på markedet i et land, får ansvaret for at den blir samlet inn og gjenvunnet. Det kan være produsenten, importøren eller den som selger den videre. Importerer du deler fra USA og selger dem i Norden, er det du som sitter med ansvaret.
Men dette er ikke nytt. Slikt produsentansvar har eksistert i EU siden 1994, og i Norge gjennom avfallsforskriften. Plikten til å rapportere hvor mye emballasje man sender ut, har også ligget der i mange år. De nye reglene strammer inn og gjør kravene like i hele EU, men de finner ikke opp prinsippet.
Flere av påstandene i innlegget stemmer ikke:
Sertifisering: Det finnes ingen sertifiseringsordning for emballasje. Bedriften erklærer selv at kravene er oppfylt, og må kunne dokumentere det.
Merking: De nye merkekravene gjelder først fra august 2028. EU har ennå ikke bestemt hvordan merkingen skal se ut. Kravene til gjenvinnbarhet og innhold av resirkulert materiale kommer også gradvis fra 2028 og utover.
Ulovlig import: Import fra land utenfor EU er ikke blitt ulovlig. Importøren overtar bare.
Det som faktisk er et problem
Den reelle bekymringen er papirarbeidet. En bedrift som selger varer i flere EU-land, må registrere seg i hvert enkelt land og rapportere hvert år hvor mange tonn emballasje den har sendt ut der. Selger du i et land der du ikke selv har kontor, må du ha en representant på plass.
For et stort konsern er dette en liten post i budsjettet. For en deleimportør med noen få ansatte er det en kostnad som slår hardt.
AMCAR / ReFuel mener deler av dette er kraftig overdrevet regelverk, samtidig som problemet EU vil løse er reelt. Men vi tror ikke handelen stopper. Når reglene blir like i hele EU, vil leverandørene mest sannsynlig raskt lage standarder og produktark som kundene kan hente på nett eller be om. Å tilpasse seg er billigere enn å gi fra seg et marked med 450 millioner mennesker.
Hva gjelder i Norge?
Reglene gjelder ikke i Norge i dag. De er merket som EØS-relevante, og må først tas inn i EØS-avtalen og gjøres til norsk rett før de får virkning her. Klima- og miljødepartementet og Miljødirektoratet har ansvaret for den jobben.
AMCAR / ReFuel har tatt kontakt med Klima- og miljødepartementet for å få vite hvor saken står og hva som skjer videre. Vi venter på svar. Vi følger prosessen videre, og vil ta kontakt med myndighetene i god tid før en eventuell høring. Vi er særlig opptatt av om det kan lages unntak eller enklere ordninger for de minste bedriftene og nisjeleverandører som det er mange av i bilhobbyen. Samtidig ser vi på hvordan Sverige og Danmark løser dette.
AMCAR / ReFuel kommer tilbake med mer når det er utvikling i saken og vil i mellomtiden jobbe aktivt for å minimere konsekvensene for norsk bilhobby